全国人大常委会副委员长蒋正华在第十二届(2008年度)中国资本市场论坛上的主旨演讲实录

　　第一，要坚持大力发展资本市场的基本方针，继续推动资本市场发展。科学发展，第一要务就是发展，近几年来，我国资本市场发展迅速，但是与经济和社会发展的现实需要相比，与建立现代的金融体系的需要相比，与提高证券业国际竞争力的要求相比，资本市场仍然存在着很多的差距，发展仍然将是中国资本市场的第一要务。但这个发展，并不仅仅是规模的扩大，更重要的是要推动资本市场在广度和深度等多个纬度的均衡、协调地发展。要发展，就要坚持加强市场基础性制度的建设，消除制约资本市场发展的制度性障碍。要不断地推进中国资本市场体系的完善，积极发展创业板市场，稳妥发展金融衍生品市场，大力发展公司债券品市场，提供场外交易市场，建立多层次的市场体系。要继续大力培育机构投资者，不断发展基金、保险机构、社保基金、企业年金等多种机构投资者，发挥机构投资者在市场中的主导作用。要继续推进海外蓝筹股的回归，推动央企整体上市，积极鼓励优质企业到A股上市，改善上市公司的结构，提高上市公司的质量。要继续推进上市公司的治理建设，提高上市公司规范发展的自觉性。要继续支持证券经营机构发展壮大，提升证券业的整体竞争力。

　　第二，要继续加强资本市场监管。推动资本市场规律发展，科学发展观以人为本，资本市场的发展也必须以投资者为本。保护投资者的利益，必须成为资本市场各项工作的出发点和落脚点。证券监管部门，要把保护投资者的利益，作为监管工作的指导精神。围绕透明度监管这一个核心任务，着力改善信息披露体系，加大对虚假陈述、内幕交易、操纵市场行为的打击和监管。使得市场参与各方，能够低成本地及时取得可靠的信息，免受欺诈和虚假信息的侵害，平等地参与市场交易。我们要充分地认识到，中国的资本市场，仍然是在新兴加转轨的过程中，规范的程度仍然有待提高，市场还不够成熟，市场潜在的风险不容忽视，我们必须积极研究资本市场可能的风险，提高认识、加强监管、切实防范和化解金融风险。要继续大力推进投资者教育，尤其是要深化投资者的风险教育，提高投资者对金融风险的认识。

　　最近几年，资本市场的发展很快，但是仍然存在着不少的问题，也产生了一些新的问题。损害投资者利益的行为，屡屡发生，而且市场的发展也出现了很多我们过没有碰到过的问题。这些问题，必须要通过金融监管来加以解决。

　　同志们、朋友们，中国资本市场论坛，是中国金融界的一次盛会。希望各位与会者，利用论坛这个大平台，广泛交流、深入研讨，为中国资本市场持续、健康地发展，做出建设性的贡献。

　　最后，我在这儿，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！