电力系统一位资深人士告诉本报,上级部门对李小鹏已经考察了很长时间。其从华能到山西,从商界到政界,无论对于个人发展,还是山西能源产业的发展,以及协调地方经济与国家全局的利益,都具有很大的空间。
山西是我国煤炭第一大省,其煤炭储量和产量都约占全国的1/3。在国家的能源战略中,山西处于煤、电、运的关键节点和资源配置的枢纽位置。在中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥看来,长期在电力行业工作的李小鹏到山西出任要职,借助他在能源领域的丰富经验和深厚的人脉,有望帮助山西省在国家的能源战略中发挥更大作用,也有望缓解我国煤电运的紧张状况。
由于“市场煤”和“计划电”长期存在的体制性矛盾,电煤供应紧张的状况屡次出现,电力行业因为一路飙升的煤价而大幅亏损,这让煤炭主产区山西陷入两难境地:一方面,从地方利益的角度考虑,煤价高涨有利于发展地方经济;但另一方面,国家从宏观经济全局出发,不希望煤价过高引发一系列的连锁反应。
“这种格局使得李小鹏有可能以中央和地方关系平衡者的角色出现。”中国能源网执行副总裁韩晓平说,李小鹏的背景和身份,有助于在兼顾当地经济发展的同时,贯彻落实中央的战略。
不过,对于首次进入政界并到地方工作的李小鹏而言,前进途中也面临着一些挑战。最大的挑战来自迥异的工作环境,地方工作经验有待丰富的李小鹏需要在一个更为复杂且地域色彩浓郁的全新环境中开展工作。一位人士指出,需要兼顾各方利益的地方政府与半军事化管理的电力央企有很大不同,最明显的一点是,领导进行决策时要考虑更多的现实因素。
例如在小煤矿关停方面,很难采取像关停小火电那样一刀切的做法。这一方面是因为小煤矿本身情况确实复杂,另一方面是因为很多小煤矿与地方利益结合在一起,执行中往往会遭遇阻力。
