燃油税改革：有多少利好可以期待

国家发改委能源研究所所长韩文科日前透露，我国政府将着手开始征收燃油附加税。燃油附加税开征对有车族和汽车行业有何影响？对资本市场又将产生怎样的影响？昨天记者为此采访了相关专家。

　　以现有价格为车主算算账

　　华泰证券高级投资顾问、南京审计学院市场营销系主任许彩国教授对记者说，“如果现在出台燃油税政策，时机应当是最好的。”

　　他说，目前海南省是我国唯一实行燃油附加费改革的省份，1994年就将原来的公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，统一收取为燃油附加费，燃油税的税率每公升不足2元。而现在国内油价比国际油价要高20%左右，按现在93号汽油为例，一旦油价与国际接轨，理论上每公升应该降低1元左右，也就是说，如果燃油税出台，油价不会涨很多，至多也就加几毛钱到一块钱而已。换句话说，现在国内油价高于国际油价，正是推出燃油税的最佳时机。

　　许彩国认为，实行燃油附加税，对私家车、政府公务车都是利好，对出租车、交通营运车影响很大，但是这体现了社会的公平原则。现在不管平时开不开，不管平时开得多还是开得少，每辆车的养路费都是一样的，一分都不能少，这显失公平。实行燃油税之后，你不开车就不交税，多开车多交税，对于私家车、公务车来说，每年除节省1400多元的养路费外，还要节省除高速公路外的过路过桥费，而在油价上每公升只多花一元左右，这对绝大多数私家车、公务车来说，肯定要少花钱。现在绝大多数国家和地区都实行了燃油税政策，效果良好。比如说在中国香港，汽车价格很便宜，但是使用起来成本很高，所以普通老百姓还是愿意乘坐公交车或者打的，这有效地降低能源的过度消耗。

　　对于出租车、公交车等耗油量大的公共行业，许彩国建议应该核算成本，给予一定的补贴，同时适当提高车价，既要保护出租车、公交车行业的利益，同时也要兼顾价格的相对稳定。