韩晓平对话林伯强：先降油价，还是先推出燃油税？

当国际油价跌破每桶80美元时，中国政府启动了成品油定价机制改革。11月26日的国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案，并决定向社会公开征求意见。

然而截至目前，市场流传的各种版本都未经官方证实。全球衰退的前景下，当下要务是降油价以刺激经济，还是在借低油价之机进行燃油税改革？韩晓平和林伯强这两位长期观察者有各自不同的主张。

韩晓平：大家都认为现在是燃油税改革的最佳时机。一个原因是面临“年关”——养路费是每年征收的，正好转轨；而且目前国际油价处于低位，为征收燃油税腾出空间；另外，经过14年的努力，关于燃油税的提议已获得了国内舆论的普遍支持。

如果没有外部形势的突然变化，这个时机确实是最佳的。

但当前国际金融危机仍在扩散，对中国的影响也在不断加深，11月份国内一些经济指标加速下滑。胡锦涛总书记已经提出“要把保持经济平稳较快发展作为首要任务”，要全力避免国内经济陷于动荡而激化社会矛盾。

尽管最初由于市场化程度不够，我们避开了金融危机的直接冲击，然而现在不排除危机将对我们造成更严重的冲击，必须防患于未来。征收燃油税和油价改革是两回事，尽管两个改革的初衷不一样，但是改革都是为了在现行机制的基础上提高燃油费用，使其有利于节能减排和给予石油经营者“更加合理的收益”。在当前形势下，提高价格并不现实，现在应该尽快把油价降下来。