媒体称现方案引发投机 发改委将修改成品油定价

据《经济观察报》报道，由于以国际三地原油价格作为定价基准的方案，引发国内强烈的调价预期和前期的投机行为。发改委相关部门已经开始考虑进一步改进刚刚实施的成品油定价办法。

5月31日晚间，国家发改委发出通知，决定自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨均提高400元。由于油价调整相关规定比较透明，这一次调价前，社会上出现了非常强烈的调价预期。包括中石油、中石化的高层都纷纷公开表达提价预期，并出现加油站惜售等待涨价的情况。

6月3日，国家发改委相关官员表示：“本来是按照正常机制做出的一次极其普通的油价调整，但社会上的涨价预期却给办法的正常操作带来了考验。”不过，这位官员明确称，新的定价办法仍将继续执行。

让发改委感到尴尬的是，虽然改为以国际三地原油价格作为定价基准，国内依然出现了强烈的调价预期和前期的投机行为。

上述发改委官员无奈地表示，不公布详细的定价办法，很多方面都有怨言，“国际油价涨了，国内不调，企业有怨言；国际油价降了，国内没跟上，社会有怨言。”但公布了详细的定价办法，又导致了这么强烈的投机行为。感觉无所适从。

这次调价之前，包括两大集团在内的加油站和一些投机商就已经开始惜售和囤积。市场机构纷纷开始按照《价格管理办法》预测油价即将上调。

国家发改委相关官员表示，《办法》今后肯定会做出调整，只是时间的问题。“一个原因是，《办法》仍然未能及时准确地反映市场变化，有一定的时滞性，另一个就是《办法》造成的预期和投机行为。”

国家能源局人士说：“实际上无论国际上还是国内，投机行为一直都存在。而国内市场上，社会对成品油的囤积实际上也并不多，因为成品油主要还是在两大集团手中。因此，对于成品油价格调整造成的投机不应该过分渲染。”

不过，新《办法》的第一次试水就遭遇到了如此强烈的预期，还是让相关部门感到被动。上述国家能源局人士说：“对于预期早有准备，只是没有想到这次社会上会这么关注，预期会这么强烈。这可能会给今后《办法》的继续执行带来一定的压力。”

可以预见的是，《石油价格管理办法（试行）》不会是指导中国油价调整的最终方案。但是在找到新的更好的办法之前，国家发改委将不断承受市场预期和投机的煎熬，这种煎熬会以“每22个工作日”为周期循环出现。