李树彪、刘毅好像是很陌生的名字,但只要点拨一二,大家肯定都听闻过他们的“事迹”。李树彪,原湖南省郴州市住房公积金管理中心主任。从1999年至 2004年1月,李树彪利用职务之便,贪污、挪用住房公积金上亿元,用于到澳门豪赌和个人挥霍,案发时绝大部分金额仍未退还,给国家造成了巨大损失,此案被称之为 “全国住房公积金第一案”。刘毅,原北京市住房资金管理中心朝阳区分中心主任,伙同他人涉嫌挪用该单位公款9000多万元。
突然想起这两个住房公积金领域的“巨贪”,是因为看了6月18日的有关报道称:广州公积金管理中心作为一个编制为72人的不以盈利为目的的事业单位,每年管理费超过2000万,保守估计人均超过27万/年。对于公众的质疑,广州市公积金管理中心作出回应:公积金中心的管理费,是指公积金管理中心的日常运营费用,比如机器维护费、光纤铺设费用等。而公积金管理中心工资,由广州人事局编制年度预算,提交人大批准,参照公务员标准由市政府统发工资,“工资一分钱都不多发,没有公积金收益的钱。”该中心普通工作人员的月收入,与公务员差不多,不超过4000元。
而在广州市公积金管理中心公布的今年前5个月的账目中,却称每月“缺口”平均在6亿元左右。有市民认为,这是公积金中心为“留存半年”新政埋伏笔,事实上公积金的账目“缺口”应该不到6亿元。市民呼吁公积金中心应该将账目进一步公开透明化。
如果不是媒体轮番炮轰尚无时间表的“职工提取公积金时账户内需保留最近6个月的缴存额”的新政,我不知道广州市公积金管理中心是否会主动、积极地公布 2008年公积金的归集和使用情况。有媒体通过最新公布的去年归集总量达202.92亿元,估算出半年的缴存额将超过101亿元。因此有人大代表质疑:“ 公积金管理部门到底拿这笔钱去干什么了?难道是公积金的余额不足以支付每月的提取额?”而人均超过27万/年的高额管理费具体花费情况能公开吗?高额的管理费是否就能将公积金“管理”得井井有条呢?
产生这样的诸多疑问是最正常不过了。因为“李树彪、刘毅”们最希望公积金账目“躲猫猫”,好让他们隐藏得更深。这也就难怪有关专家说:“住房公积金领域要么不发案,一发就是大案,涉及上千万元资金是家常便饭。可以毫不客气地说,很多人都有冲动去‘玩’住房公积金这笔属于老百姓的钱,但却很难找到为其使用不当、亏损承担后果的责任人。”
这也说明贪腐分子要对公积金下手,账目不透明、制度不健全、监管不严密,就是他们成功的“基础”。如果广州市去年归集总量202.92亿元的一半要被 “保留”,这么大一笔钱用在何处?收益几何?不公开具体的账目,让人胡思乱想是在所难免的。
