朝核问题关键不在中国

新加坡《联合早报》6月20日载文《朝核问题关键不在中国》，摘要如下：

传说中的“金氏王朝”第三代继承人金正云，据说已到中国秘密访问。还有金正云亲信派人到中国追杀落难王子金正男的故事。再有是人民武力部长金永春也曾密访北京。倒像是一部高潮迭起的武侠片，有平壤、长白山、北京中南海的镜头，确有时光倒流的感觉，但刀光剑影之处却又像朝核问题笼罩的现在东北亚。简而言之，北京与平壤有说不完的故事、理不清的关系。

日本《朝日新闻》6月16日刊登了头条独家新闻。金正云在本月10日左右以金总书记特使身份秘密走访中国，除了在北京会见中国国家主席胡锦涛，也跟中共中央对外联络部部长王家瑞等举行了会谈，还南下深圳和广州进行考察，俨然是全套仿效金正日当年被内定为继承人后于1983年6月首次访华的规格。

这则新闻如果全部属实，人们会发现：一、走金正日当年走过的道路，证明金正云确实已被钦定为继承人；二、南下深圳和广州，表明认同中国的改革开放路线，也间接对中国承诺他到时将有一番作为；三、金正云的正式官衔已经是劳动党组织指导部部长，又在第二次地下核试之后访华，藉口是要求援助，其实是要中国“追认”平壤的冒进政策。

中国真的对朝动了真格？

众所周知，朝鲜宣布退出六方会谈，又进行一连串军事挑衅，包括进行二次地下核爆、多次试射短中程导弹，不仅造成东北亚的局势不安，也引发国际社会众怒，联合国安理会才能再次通过措辞严厉的制裁决议，其中替朝鲜打圆场，留后路的当事国，事实上只剩下中国了。但朝鲜似乎并不领情，更不会对中国言听计从。如果不是有“皇储”金正云密访中国之说，甚至有政治分析家会说，朝鲜不给中国面子，连中国设计的六方会谈也遭破坏，中朝关系不仅不再是中国的外交优势，反而成了中国的国际负担。

中国让安理会“一致通过”制裁朝鲜的1874号决议，驻联合国大使张业遂又在会上说了重话。他说，“我们强烈要求朝鲜信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。”

人们相信，中国这次显然已经动真格了。中国从此全面参加联合国的制裁，中断对朝援助的话，就能迫使朝鲜就范，甚至迫使它弃核。反之，国际间已有不少人认为，过去迫使朝鲜弃核失败有三大原因：一是中国没有对朝鲜施加足够压力；二是美国的朝核政策前后不一；三是韩国中途出现左翼政府，金大中与卢武铉过去10年实施的“阳光政策”，给朝鲜提供了近70亿美元的援助。现在美韩政治形势改变，唯一仍举棋不定的周边国家，就只剩下中国了。

制裁只有各走极端

朝核问题看似简单，事实却并非如此。首先，迷信制裁是祸根之一；其次，把朝鲜问题转嫁到中国身上，既不能根本解决问题，还中了对中国进行捧杀的圈套，只会增加矛盾和相互不信。

西方国家动辄对发展中国家进行所谓“制裁”，撇开原因，结果总是迫使这些国家走上更为极端的道路。过去的中国、现在的古巴，都曾经是制裁的试验品。朝鲜面对同样的命运，但肯定朝鲜也不致因此改变其政策道路。

论者多强调，这次认真执行联合国1874号制裁决议，可以立即给朝鲜带来40亿美元以上的损失。从朝鲜的经济规模来看，这是足以遏制其咽喉的打击。但是，如果没有中国的参与，一切还是会不了了之。

中国固然掌握着朝鲜的经济生命线，就是原油的90％，消费物资的80％都来自中国。但这种异常的依存关系，既是中朝地理和政经关系所造成，更是西方制裁与孤立它的结果。即使中国不顾道义、不管人道、扬弃商业原则，而对它停止一切物资供应，它又能改变朝鲜的“先军政治”，甚至“先核政策”多少呢？

首先，朝鲜人民会更加受苦；其次，会增加统治阶层一些不便。但根据过去半个多世纪来的经验，朝鲜就是在西方制裁下还是生存了下来，既是已经习惯了这种生活方式的国家，再加多一两个制裁名目，不会更糟，也不会有更大结果。

其次，制裁不仅不能使朝鲜屈服，还给平壤统治者提供继续推行强硬路线的藉口。由于国家安全受到全面威胁，让他们更加深信，必须通过进一步增强核威慑力量才能保家卫国，结果会使朝鲜的“先军政治”、“先核政策”更变本加厉。

美朝直接谈判解决

朝鲜拥核，即使它利用发展核武来进行讹诈，对中国都是有弊无利的事情，但却不能就此趁人之危，将平壤现政权置于死地，这样迟早会成为拿石头砸自己脚的蠢人。一般的分析是，平壤政权如果突然崩溃，首先会有千百万难民拥入中国，不仅对中国经济是沉重负担，对社会稳定也是严重威胁；其次，中国因此失去一个天然屏障，自大的韩民族主义者会更嚣张，扩张主义势力更将直接伸展到中国的东北地区。即使韩民族取代了朝鲜族，渴望拥有核武的心情却不会有太大的差别，到时更不会自动放弃拥有核武。

平壤千方百计要拥核，一是受封闭落伍思想左右；二是长期因应制裁与孤立而不敢对外开放；三就是缺乏生存的技能与自信，惟有仰赖“先军政治”以自保。朝鲜的靠山原本是中国，但又不相信中国会全心全意保护自己，特别在拥核美军常驻南半岛和日本的现实情况下，到底要拥核才能自保，还是直接与美国正面谈判才能获得安全保障，这一直是金正日挖空心思要解决的问题。

既然中国不能改变金正日，而中国又没有信心能在平壤树立一个亲华政权，在现阶段它能扮演的最佳角色，依然只当鲁仲连，一让平壤有机会软着陆，二让华盛顿有机会使用其“巧实力”。换言之，解铃还须系铃人，既然华盛顿才是拥有开解问题钥匙的主人，就让它去解决问题吧。即使这段期间美朝有可能擦枪走火，充其量只是局部的冲突，因为只有中国不被卷入漩涡，事情依然有顺利解决的机会。

不论是金正云，还是金永春，甚至是金正日亲自前来求援，只要中国能坚持不被拖下水，东北亚局势怎么严峻都不至于成为一场不可收拾的大战。