邓聿文：新教育部长能否带来新气象？

十一届全国人大常委会第十一次会议10月31日经表决决定，免去周济的教育部部长职务，任命袁贵仁为教育部部长。

有专家认为，进入21世纪后，中国教育在表面的繁荣下，存在着许多的问题，包括应试教育的变本加厉、教育公平的缺失、学术造假的严重、高校腐败成风、教育乱收费，以及高收费让部分贫困学生上学难等，这些问题引起了社会越来越多的不满，对教育改革的呼吁也越来越强烈。因此，在中国教育不进则退的转折时期，新任教育部长袁贵仁能否给中国教育带来一种新气象，就成为人们的一种期待。

有高教观察人士日前发文列出了袁贵仁面临的七道坎，它们是，学前教育问题、发展不均衡问题、应试教育问题、职业教育问题、高等教育问题，以及新教育理念的推行和多出杰出人才。细研这七道坎，其实我们可以把它归结于三个更为根本的问题，即教育的评价体系问题、教育的均衡发展和公平问题、教育的去行政化问题。

我们的学生从小开始接受一系列标准化考试，这种僵化的评价和选拔体制严重制约了学生的发展，使得以树人育人为旨的基础教育沦为高难度的知识训练，学生沦为考试机器，缺乏想象力和创造力。而重点学校制度的推行，不仅造成基础教育领域公立学校之间教育质量的巨大差距和激烈竞争，有违教育公平的理念和原则；也导致教育腐败盛行。此外，各种教育资源都由行政系统掌控，它带来的直接后果就是办学听命于各级教育主管官员，窒息了教育应有的自由。只有解决了上述问题，中国教育才会有真正的大解放、大发展。

不过，鉴于教育问题的错综复杂，须找到一个着力点和突破口。就当前而言，我认为，不妨从教育公平问题入手，消除教育领域的既得利益集团，或可打开教育的新局面。公平问题事关人们的基本权益，一向敏感，而教育领域的不公平尤其严重，如果能够在这方面打开一个缺口，对社会的影响将会很大。

教育的不公平主要是指围绕教育资源的分配，形成了一个强大利益集团，这个集团以重点学校为载体，将国家的优质教育资源源不断地注入其中，其获益者主要是有钱、有权的阶层，也包括学校老师自身。一项对北京、重庆等十城市高中教育公平状况的调查就显示，占人口不过10%的党政干部、高中级管理人员和专业技术人员的子女，占去了被调查重点高中42.1%的名额。某省财政厅与某全国知名重点中学达成的协定更反映了这种赤裸裸的交换关系：该中学每接收一名财政厅官员的子女，将拨付50万元的教育经费。